各省(区、市)纪委召开全会部署
2015年党风廉政建设和反腐败工作(二)
编者按：从1月18日开始，各省(区、市)陆续召开纪委全会，传达学习十八届中央纪委五次全会精神，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署2015年工作。即日起，本网将陆续刊发各省(区、市)2015年党风廉政建设和反腐败工作部署。敬请关注。
重庆：严肃查处顶风违纪行为，决不让人心存侥幸
中国共产党重庆市第四届纪律检查委员会第五次全会于2015年1月22日在重庆召开。
中央政治局委员、重庆市委书记孙政才强调，要把守纪律讲规矩放在更加重要的位置。全市各级党员干部必须始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央决策部署，坚决维护党的团结和集中统一，决不能有令不行、有禁不止，决不能在执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能自行其是、阳奉阴违。要增强组织意识和纪律意识，全市各级领导干部要带头学习并模范遵守宪法法律、党章党规，带头严格遵守党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”。严格管好亲属和身边工作人员，决不允许他们打着自己旗号办私事、谋私利。要把违反政治纪律和政治规矩的行为作为纪律审查的重点之一，从严从实加强监督检查，真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子”、成为高压线。要严肃查办腐败案件。坚持有腐必反、除恶务尽，盯紧盯牢重要领域、重点部位、重要环节。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决纠正损害群众利益的行为。要进一步强化党内监督。认真落实《党内监督条例》，严格执行述职述廉、谈话诫勉、询问质询等制度。加大领导干部个人有关事项报告和干部档案“两个核查”。要健全党的纪律检查体制。强化上级纪委对下级纪委的领导，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。推进派驻机构全覆盖，推动派驻机构聚焦主业。推进反腐倡廉相关体制改革和制度建设，重点抓好深入推进政府职能转变、深化国企监管制度改革、健全公共资源交易制度、完善选人用人管人制度四项工作。坚持纠“四风”和树新风并举，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，今年要着力抓好巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果工作，在县处级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点之一，坚决打好作风建设“保卫战”。全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，各级党委要真正把担子担起来，强化责任意识，健全工作制度，细化责任落实。各级党委书记作为第一责任人，要负总责、亲自抓，敢抓敢管。各级纪委要坚守责任担当，认真履行好监督职责，想监督、敢监督、会监督、能监督，当好党纪党规的执行者、捍卫者和监督者。要落实好党风廉政建设“一岗双责”。要切实加强对“两个责任”落实情况的督促检查，严格实行责任倒查，坚决实行“一案双查”。
全会强调，2015年主要工作：一是从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。加强监督检查，确保中央和市委的部署落到实处。严明政治纪律和政治规矩，严明组织纪律，增强组织观念。完善党风廉政建设制度。二是坚持立行立改、善做善成，深化纪律检查体制改革。研究制定重庆市纪律检查体制改革的路线图和时间表。强化上级纪委对下级纪委的领导，加强派驻纪检监察机构建设，发挥好基层纪检监察机构的作用，加强和改进巡视工作。三是深入落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任追究。认真落实《中共重庆市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，各级党委(党组)要切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，各级纪委要切实履行监督责任，在责任追究上动真碰硬。四是坚持抓常抓细抓长，推动形成作风建设新常态。牢牢扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放，打好作风建设“持久战”和“保卫战”。严肃查处顶风违纪行为，决不让人心存侥幸、养痈遗患。五是保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，强化“不敢腐”的氛围。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为，重点查办领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，加大对群众身边腐败问题的查处力度。六是强化对领导干部的监督、管理和教育，规范权力行使。坚决反对特权思想和特权作风，加强行政监察和审计工作，建立和完善监管制度。七是加强自身建设，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深化转职能、转方式、转作风。坚持正人先正己，对纪检监察干部违纪违法问题零容忍，坚决防止“灯下黑”。(重庆市纪委)
云南：将问责的鞭子抽到一些党委的松懈之手上
中国共产党云南省第九届纪律检查委员会第六次全体会议于2015年1月22日在昆明召开。
云南省委书记、省人大常委会党组书记李纪恒强调，落实主体责任要从严。各级党委(党组)要像抓经济工作、干部工作一样抓党风廉政建设；要大力支持纪检监察机关工作，保证纪检监察机关轻装上阵；党委(党组)书记作为第一责任人，对自身行为负责、对所领导的地方和部门纪律作风状况负责，对所领导的地方和部门发生的问题负责；领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责、守土有责”，要突出问责、强化问责，将问责的鞭子抽到一些党委的松懈之手上，问责一个、警醒一片；要坚持“一案双查”。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，坚定地执行习近平总书记提出的遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”“五个决不允许”，旗帜鲜明地反对和纠正“七个有之”。惩处腐败要从严。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。对重点人、重点领域、重点问题要进行重点整治。作风建设要从严。要加大监督执纪力度、公开曝光力度，把违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，坚持纠“四风”和树新风并举。预防机制要从严。要从白恩培等严重违纪违法案件中吸取深刻教训，努力从根本上清除滋生腐败的土壤。纪检监察机关自身建设要从严。要深化转职能、转方式、转作风，切实履行好作为党内监督专门机关的作用。
全会强调，做好2015年工作，一要依纪依规管理党员干部，切实维护和执行党的纪律。加强对十八届四中全会精神落实情况的监督检查，确保依法治国各项决策部署深入落实。加强党风廉政法规制度建设，坚决维护制度的权威性和执行力，引导督促党员干部严守政治纪律和政治规矩，坚决与党中央保持高度一致，坚决防止组织涣散、纪律松弛，决不允许自行其是、阳奉阴违。二要着力解决突出问题，营造良好政治生态。严肃党内政治生活，坚决防止和纠正个人主义、自由主义、分散主义、好人主义，决不容忍结党营私、拉帮结派、利益输送。三要全面落实“两个责任”，强化责任追究。进一步推动各级党委落实主体责任，切实履行从严治党政治责任。四要深入落实中央八项规定精神，持续发力纠正“四风”。把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点，坚决纠正违反中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定的行为，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、参与赌博、大操大办等问题。五要始终坚持铁腕反腐，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职以及干扰司法公正案件；严肃查处国有企业领导人员腐败案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。六要深化纪律检查体制改革，推动监督机制创新。增强巡视监督震慑力，逐步实现省委和省级国家机关派驻机构全覆盖，强化对驻在部门的监督。七要带头做到忠诚干净担当，提升监督执纪能力。加强队伍思想、纪律、作风和能力素质建设，对得过且过、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施；对不敢抓、不敢管，监督缺位的干部坚决问责。(云南省纪委)
江西：让那些搞腐败的人如坐针毡，让那些想搞腐败的人悬崖勒马
中国共产党江西省第十三届纪律检查委员会第五次全会于2015年1月23日在南昌召开。
江西省委书记、省人大常委会主任强卫强调，全省上下要认清形势、保持定力，深入贯彻十八届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，深入落实省委建设风清气正政治生态各项部署，主动适应全面从严治党新常态，保持高压态势、深化改革监督、加强思想修养，不断强化不敢腐的氛围、完善不能腐的机制、坚定不想腐的自觉，为确保江西与全国同步全面建成小康社会提供坚强有力的政治保证。要切实增强党的纪律意识，认真遵守党的各项纪律，坚决不搞自由主义、好人主义，坚决不搞有令不行、有禁不止，坚决不搞各自为政、阳奉阴违，自觉维护党的团结统一，自觉维护中央权威，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要始终以严的标准、严的措施，持续推进选人用人不正之风专项治理，进一步强化领导干部特别是省直部门和市县党政一把手的监督管理，切实把好选人用人管人关。要紧紧扭住贯彻中央八项规定精神这条主线不放松，死死盯住“四风”问题的新变化新伪装，把作风建设持之以恒地抓下去。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，持续保持高压反腐的强大震慑，真正让那些搞腐败的人如坐针毡、如芒在背，让那些想搞腐败的人断了念头、悬崖勒马。
全会强调，2015年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，把严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设摆在首位，坚持依纪依规从严管党治党；以落实“两个责任”为核心，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，充分发挥巡视“利剑”作用，坚决遏制腐败蔓延势头；改革创新纪检监察体制机制，巩固深化“三转”成果，加强纪检监察队伍建设，为建设江西风清气正政治生态，实现省委“决战五年同步实现小康”目标提供有力保证。一要落实依纪依规从严治党新要求。认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述并指导实践。各级党委要把纪律建设作为治本之策，摆在更加突出位置，加强党规党纪教育，增强党员干部党规党纪意识。二要推进主体责任落地生根。各级党委(党组)及班子成员要积极回答习近平总书记党建“三问”，把抓好党建作为最大政绩，落实从严治党职责。破解主体责任层层递减难题，构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。三要横下一条心纠正“四风”。紧盯“四风”新形式新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决纠正“为官不为”现象，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题。对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委负责人进行问责。四要加强和改进巡视工作。认真落实中央巡视工作方针，围绕“四个着力”，聚焦突出问题，提高频次、扩大范围，确保实现巡视工作全覆盖，用好巡视成果。五要保持查办案件高压态势。发挥反腐败协调小组作用，加强对下级纪委、派驻机构查办案件工作的领导，健全重大案件督办机制。严肃查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。严肃查处发生在群众身边的“干部以权谋私、吃拿卡要”等违纪违法案件。六要深化纪律检查体制改革。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的改革部署，线索处置和案件查办同时向上级纪委和同级党委报告。完成县级纪检监察机关内设机构调整。七要落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。对不履行职责、不敢担当的纪检监察干部，要加强教育促其转变，对不转变的，要作出组织调整。充分发挥纪检监察干部监督机构作用，对反映纪检监察干部的问题线索逐条进行处置，严肃查处以案谋私、跑风漏气等问题，坚决清除害群之马。(江西省纪委)
四川：要习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权
中国共产党四川省第十届纪律检查委员会第四次全体会议于2015年1月23日在成都举行。
四川省委书记、省人大常委会主任王东明强调，要深刻领会习近平总书记在中央纪委第五次全会上强调纪律和规矩的重大现实针对性，严明政治纪律，严守组织纪律、财经纪律、工作纪律，在任何时候任何情况下都自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央大政方针在四川不折不扣贯彻执行。要持之以恒加强作风建设，让新风正气成为自觉、成为习惯。推进正风肃纪常态化，坚决防止问题反弹回潮。要由衷珍惜越来越清爽的环境，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。要保持查办案件高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必肃、有案必查。要突出重点案件、重点岗位、重点领域，加大查办力度，在全省形成整体震慑效果。要全面加强和改进巡视工作，今明两年重点结合换届开展集中巡视，进行专项巡视，增强主动发现问题的能力。要坚持从严治吏，进一步匡正选人用人风气。加强反腐败制度建设，推动规章制度法治化，进一步增强执行力和约束力。要进一步加强党员干部教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
全会强调，2015年工作要从六个方面加强。一要加强党的纪律建设，全面推进从严治党依规治党。认真汲取周永康等人严重违纪违法问题深刻教训，彻底肃清影响，净化政治生态。二要坚持立行立改，全面深化纪律检查体制改革。分层分类推进“两个责任”的具体化，进一步完善“一岗双责”“签字背书”、提交述廉报告、述责述廉、社会评价和约谈等有效机制。突出问责追究，坚持“一案双查”。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，建立健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度。制定市(州)、省属国有企业和高等学校纪委书记、副书记提名考察办法，充实完善纪委书记、副书记备用人选库。全面落实省纪委向省直部门派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。三要持之以恒纠正“四风”，紧盯“四风”的新形式、新动向，定期开展分析研判。把顶风违纪“搞四风”列入纪律审查重点。四要持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查处工程建设招投标、矿产水电土地资源出让、国有资产管理、政府采购、财政性资金使用、项目投资等领域的腐败案件；教育、卫生、政法、交通、国土资源、农业等重点部门的违纪违法问题；基层党员干部损害群众切身利益的案件。加强追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。五要强化监督制约，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。创新反腐倡廉教育机制，大力开展岗位风险教育和廉政教育，推动宣传教育工作全媒体化。加强和改进巡视监督，在开展常规巡视的基础上，同步开展专项巡视，对已巡视过的地区(单位)适时开展“回头看”。六要狠抓自身建设，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深入推进转职能、转方式、转作风。以零容忍的态度清除自身腐败，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，切实防止“灯下黑”。(四川省纪委)
贵州：让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价
中国共产党贵州省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议于2015年1月22日在贵阳召开。
贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志强调，要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。逐级传导压力，督促党委(党组)书记既要挂帅又要出征。要严肃问责，对违反党的纪律和规矩的地方、部门和单位实行“一案双查”。要横下一条心纠正“四风”，加大曝光处理力度，完善并严格执行作风建设各项制度，决不让“四风”反弹回潮、死灰复燃。要保持高压态势不放松，坚决遏制腐败现象蔓延势头。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，不设指标，上不封顶，让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要深化党的纪律检查体制改革，强化执纪监督。认真落实“两个为主”，推进省直派驻机构统管，继续深化纪检监察机关“三转”。全省各级党组织和广大党员干部要把政治纪律和政治规矩作为最重要、最根本、最关键的纪律，坚决维护中央权威，决不允许背离中央另搞一套；坚决铲除小山头小团伙小圈子，决不允许在党内培植私人势力；坚决遵循组织程序，重大问题、重大事项要按规定向组织请示报告，决不允许擅作主张、我行我素；坚决服从组织决定，自觉接受党的组织纪律约束，自觉接受组织的教育和监督，决不允许搞非组织活动。
全会强调，2015年要重点抓好以下几方面工作。一要执纪必严、违纪必究，坚决维护党规党纪的严肃性。各级纪检监察机关要严格执行党规党纪，坚决查处违反政治纪律、政治规矩的行为，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。以加强纪律教育为重点，深化党风廉政建设宣传教育，加大警示教育力度，教育党员干部敬法畏纪、遵规守矩。以规范权力运行为重点，健全党风廉政建设制度体系，完善党内监督、选人用人管人、行政审批、国有企业监管等制度，加强廉政风险防控，把权力关进制度的笼子里。二要立行立改、攻坚克难，积极推进纪律检查体制改革。强化责任追究，深入落实“两个责任”。坚持“一案双查”，认真落实“两个为主”。强化专项巡视，加快推进巡视监督全覆盖。推进省直派驻机构统管，加快推进派驻监督全覆盖。深化市、县派驻机构统管和民生特派工作，在民生领域开展“整治铸廉三年行动”。三要持之以恒、常抓不懈，深入落实中央八项规定精神和省委十项规定。紧盯重要时间节点，坚决查处公款送节礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等突出问题。深入开展领导干部收受红包、礼金、礼券、购物卡等专项整治，严厉整治党员干部参赌涉赌问题。加强对中央和省关于厉行节约，以及公车配备、公务接待、职务消费、履职待遇等规定执行情况的监督检查。紧盯“四风”新形式新动向，及时发现和查处隐形“四风”问题。把违反中央八项规定精神和省委十项规定的行为列入党的纪律审查重点，严肃查处顶风违纪行为，坚决扫除奢靡浪费、请托送礼、打牌赌博等不良风气。四要重拳出击、强化震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。推行派驻机构办案协作机制，加强对下级纪委纪律审查工作的领导。突出审查重点，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办审批环节设租寻租，插手工程建设、土地出让、资源开发，干预行政执法、司法活动，侵吞国有资产，买官卖官、腐化堕落、失职渎职的案件；重点查办损害群众利益、侵吞民生资金的案件；重点查办重大安全生产事故和群体性事件背后的腐败案件。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。五要强化责任、严格管理，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。(贵州省纪委)
山东：各级都要严起来，不怕得罪人，不当太平官
中国共产党山东省第十届纪律检查委员会第六次全体会议于2015年1月23日在济南召开。
山东省委书记、省人大常委会主任姜异康强调，今年要重点把党委主体责任向市县压紧压实，各级都要严起来，不怕得罪人，不当太平官。要从严正风肃纪，横下一条心纠正“四风”。要狠抓制度执行，深化专项整治，严格执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点。要严厉惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。要把反腐利剑举起来、用起来，持续保持高压态势。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度。要扎严制度笼子，加强对权力运行的制约和监督。要坚持问题导向、破立结合，用改革思路和法治思维建章立制，进一步完善党内监督制度，着力健全选人用人管人制度。巡视监督要下沉一级、紧盯一把手，强化震慑效果。要坚定不移地推进经济、教育等领域的改革，完善国有企业监管制度，深入研究防止利益输送机制制度。要把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，切实强化思想自觉和刚性约束，坚决落实“五个必须”的要求。要坚决维护中央权威、坚决执行中央决定、坚决贯彻中央部署要求，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行，坚决维护党的团结统一。
全会强调，做好2015年全省党风廉政建设和反腐败工作，一要坚持从严依规治党，加强党的纪律建设。依据党规党纪严格监督和审查，督促党员特别是领导干部自觉遵守党的纪律。加强对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查。完善党风廉政建设相关制度，增强制度执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违，坚决纠正无组织、无纪律行为。深入开展纪律教育，强化纪律监督，违纪必究、执纪必严，坚决维护纪律的严肃性和权威性。二要深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。强化上级纪委对下级纪委的领导，深化查办腐败案件体制机制改革试点工作，制定实施市纪委书记、副书记提名考察办法。加强和改进巡视工作，改革完善派驻工作。三要深入落实主体责任，强化责任追究。巩固落实主体责任成果，着力推动市县和基层以及国有企业、高等院校党组织落实主体责任。四要巩固深化落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”。继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，加大执纪监督、公开曝光的力度。紧盯“四风”的新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。五要持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，坚持反腐败无禁区、无特区、无盲区，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。六要落实监督责任，深化转职能、转方式、转作风，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。对碌碌无为的干部，坚决采取撤换、调整等组织措施；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。强化自身监督，健全内控机制，零容忍查处违纪违法问题，坚决防止“灯下黑”。(山东省纪委)
(原标题：各省(区、市)纪委召开全会部署)
编辑：SN146